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從 oBike 爭議看共享經濟在台灣之監管與發展之路

近日,來自新加坡的 oBike 共享單車服務在各縣市遇到了不同程度的抵制和反彈,主要的原因是其優點 — 無椿式停放的方便。但因為太方便,導致衍生了隨停亂放的問題,反而引發各界的反感。

事實上,從 Uber、Airbnb、一直到近日的 oBike,為何這些在世界其他各國授到歡迎的「共享經濟」平台,在台灣不斷踢到鐵板?我們不能從單純的 “反創新" 來看待這些事情的發展,以目前台灣社會對於公共秩序與公共議題的意識高漲情況來說,只要是涉及公共政策和法規監管的議題,都會被高度關注,引發各界爭論,其實也是意料中事。

其實對於共享經濟模式的管理,國發會在 vTaiwan 上已經整理了一份相當不錯的資料可以參考,其中對於到底是「租賃」還是「閒置資源共享」之類的定義,有很好的框架可以參考,對於共享經濟有興趣的朋友,不妨先讀一讀這份簡報的內容 :

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數位經濟整合範疇架構 [CIO 2017/06]

廖肇弘

2017.5.15


前  言

據 Fortune 雜誌統計,美國 62% 的企業壽命不超過五年,世界五百強的企業平均壽命 40 年,一般跨國公司平均壽命約 10 到 12年,臺灣的中小企業平均壽命則只有 7 年左右。時代與時俱進,長江後浪推前浪,江山換人坐坐看,本就是經濟發展的常態。但問題是,誰會想成為那個死在沙灘上的前浪呢?

在這一波典範轉移過程中,「數位經濟 Digital Economy」可說是世界各國政府最重視的課題,紛紛將其視為未來最重要的競爭優勢,更是國家產業發展政策的重中之重,臺灣自不例外。

 

數位經濟的定義與範疇

「數位經濟 (Digital Economy)」一詞最早由Don Tapscott於 1995 年提出,維基百科上的定義是 :數位經濟是指基於數位運算科技的經濟體系。有時也被稱為網路經濟、新經濟或網絡經濟。”行政院的官方文件說法則是 :“依 OECD 與英國數位經濟之定義,數位經濟(Digital Economy)泛指透過數位產業帶動的經濟活動,加上非數位產業透過數位科技之創新活動。”

投影片1數位經濟定義與重要性 (全國科學技術會議, 2017, 科技部)

不論定義為何,大家現在都已經看得懂 Airbnb、Uber、Amazon、滴滴、微信、阿里巴巴…….近幾年依賴網路快速成長的企業,幾乎都是乘著數位經濟的翅膀,以驚人的速度博扶搖而直上,成為新時代的巨型企業。

數位經濟時代,許多新科技、新名詞、新觀念,幾乎每天都以光速的速度在成長。粉絲經濟、共享經濟、平台經濟、金融科技….一堆眼花撩亂的名詞,有時令人興奮、有時令人迷迷惘。然而,所有人談的數位經濟似乎都不一樣,瞎子摸象,莫衷一是。我們面臨了前所未有的機會,同時也面臨了各種有別於以往的衝突和爭議,包括產業轉型、稅、法規、人才培育、資訊安全…等等問題與挑戰。

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數位經濟浪潮中的領頭羊 – Sharing Economy 分享經濟

從 Airbnb、Uber、滴滴、摩拜….等公司的發展看來,我們一直在討論的數位經濟 (Digital Economy) ,尤以分享經濟 (或稱共享經濟;Sharing Economy) 更是其中引領風騷的領頭羊。其中所面臨的各項衝突和爭議,包括產業轉型、稅、立法、人才培育、新創事業…等等,都產生了許多有別於以往的挑戰。

分享經濟雖由歐美市場發端,但中國大陸的分享經濟發展勢道迅猛,完全有後來居上之勢。國家資訊中心資訊化研究部2月發佈的《中國分享經濟發展報告2017》就顯示,2016 年中國分享經濟市場交易額約為 34,520 億元,比上年增長 103%;參與者總人數達到 6 億人,比上年增加 1 億人左右。報告中也預測,未來幾年,中國分享經濟將保持年均 40% 左右的高速增長。對中國大陸分享經濟市場發展有興趣的朋友,可以先讀讀這幾篇報告 : 閱讀更多