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除了 PISA 全球排名之外,台灣是不是也應該關注一下 PIAAC 排名 ?

台灣非常在意自己在全世界各種排行榜上的名次。當然,我們從小到大都是盯著考試成績單和排行榜,怎麼能容忍自己的表現落後其他世界各國呢?

在教育方面,台灣的 PISA 2015 全球排名在前一陣子引發了非常多的討論。因為教育部、學校、家長、教育界專家…都很在意我們在 PISA 的成績。但你知道嗎?台灣甚至成立了一個 “臺灣 PISA 國家研究中心“…..你可以從這個網站上看到很多統計資料,但如果你不想再看二手資料,想看看原汁原味的內容,直接看 OECD PISA 2015 有關 Chinese Taipei 的統計資料就可以了….

事實上,PISA (the Programme for International Student Assessment) 國際學生能力評量計劃,是 OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) 經濟合作暨發展組織自1997年推動的計畫,評估面向包含正式與非正式的環境,諸如正規課程,課外社團,家庭環境,學校氣氛等。從2000年正式推出後,參與國逐次遞增,評量理念與執行品質已普遍獲得認同。截至 2015 年,已有超過70個OECD會員國與夥伴國(地區)參與計劃,約略涵蓋了87%的世界經濟體,有超過一百萬名學生接受評量。

我寫這篇文章的重點不是要討論 PISA (因為已經有太多專家說過太多話了),而是希望大家注意一下,除了 PISA 之外,OECD 還有一項針對成人學習技能的評量,稱之為 PIAAC — The Programme for the International Assessment of Adult Competencies 國際成人能力評估計畫。PIAAC 制定調查衡量成人在關鍵資訊處理技能方面的熟練程度 – 在技術豐富的環境中的讀寫能力,計算能力和解決問題,並收集關於成人如何在家庭,工作和更廣泛的生活中使用各種資訊和數據的技能。

PIAAC 的評估模式主要是 :

  • 面談16至65歲的成年人 – 每個參與國至少 5,000人
  • 通過計算機回答問題,也可以通過紙筆執行
  • 評估識字和計算能力以及在技術豐富的環境中解決問題的能力
  • 收集廣泛的資訊,包括如何在工作和其他環境(如家庭和社區)中使用技能。

目前 PIAAC 開始在世界各國施測 :

第一輪(2008-2013) 澳大利亞,奧地利,比利時(法蘭德斯),加拿大,捷克共和國,丹麥,愛沙尼亞,芬蘭,法國,德國,愛爾蘭,意大利,日本,韓國,荷蘭,挪威,波蘭,俄羅斯聯邦,斯洛伐克共和國,西班牙,瑞典,王國(英格蘭和北愛爾蘭),美國
第二輪(2012-2016) 智利,希臘,*印度尼西亞,以色列,*立陶宛,新西蘭,*新加坡,斯洛文尼亞,土耳其
第三輪(2016-2019) *厄瓜多爾,匈牙利,*哈薩克斯坦,墨西哥,*秘魯,美國

看來,不像 PISA 那麼引起關注,台灣到目前為止,應該並沒有參與 PIAAC 的任何規劃。不要忘了,學生脫離學校和考試的魔掌後,他在職場上的漫漫人生才要開始,他的學習能力才會真正的影響到他的人生前途。

我不敢稱自己是專家,但從一位長期協助規劃政府科技與人才發展政策的專業工作者的角度來說,我認為 PISA 的排名代表的是整體教育政策方向與水平,而 PIAAC 代表的則是我們的在職培訓與成人教育整體知識水平與產業人力資源的競爭力,兩者同樣都很重要。

在政府未來將大力推動「數位國家 創新經濟方案」的此時,或許我們還不需要成立一個 “臺灣 PIAAC 國家研究中心”,但積極參與和關注 PIAAC,或許是我們可以多努力一點的方向,您覺得呢?

有興趣的朋友,可以看看 OECD PIAAC 的網站。

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